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本文依據有關文獻資料，對中國大陸地區改革開以來發展群眾體育的思路進行了梳理，並對群眾體育發展模式的變化進行了初步的概括，對進一步深化群眾體育的改革提出了一些建議。
本文認爲，改革開放以來，中國大陸地區發展群眾體育的總思路是：20世紀80年代我們主要試圖通過分解發展體育的責任，重新明確體委與社會（各部門、各系統）的工作重點與任務，按照不同的社會群體分解到社會各行業、各部門，由各部門承擔起組織領導本系統、本單位群眾體育工作的責任，並通過體育分會、產業體協、和基層協會等群眾體育團體進行組織實施。而各級體委主要進行配合、協調、指導工作。20世紀90年代，適應社會主義市場經濟體制建設的改革取向，通過釐清政府、社會、職能部門的事權責任，在行政干預的同時，提倡通過資源配置、利益驅動，打破所有制局限，促進群體活動目標多元化，旨在建立國家調控、依託社會、服務群眾的充滿生機和發展活力的群眾體育管理體制和運行機制，創建群眾體育發展的新模式。並遵循這一思路制定了一系列有效的措施，實現了群眾體育管理模式開始由“行政化向社會化”轉變、群眾體育組織模式開始由“單位制向社區制”轉變、群眾體育參與模式開始由“福利型向消費型”轉變。這三個轉變，預示著一個適應社會改革發展方向的群眾體育發展新模式，正日益清晰的出現在我們眼前。
最後，本文提出了進一步理順政社關係、進一步加強基層體育組織建設、進一步加強分類指導、進一步落實依法治體的建議。
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